关于推进城区（城中村）街道和背街小巷道路提升改造的建议

据市政协提案委反映：近几年来，在各级党委政府的高度重视和有关部门的努力下，梅州城区主干道建设取得了明显成效，通行条件越来越好。而相比于主干道建设，城区（含城中村，下同）部分街道和背街小巷的道路建设还存在不少短板，通过委员调研和收集群众反映的意见，主要表现在：道路坑洼破损（如梅江区金山街道的岗子上路、湾咀塘巷，东郊村八角村道、凉窝村道）、道路硬底化不足（如梅县区程江镇车上村前锋村道）、道路亮化不足（如梅江区城北镇明阳村道）等等，对群众出行体验和交通安全，以及创建全国文明城市工作都带来不利影响。

城区街道和背街小巷是城市最有烟火气的道路，是老百姓回家的“最后一百米”。市委、市政府印发的《梅州市开展“美丽梅州·美好家园”三年行动计划（2019—2021）》（梅市明电〔2019〕153号）中，专门将“实施背街小巷整治工程”列入重要内容，建议各级各有关部门结合当前正在开展的“我为群众办实事”实践活动，推进城区街道和背街小巷道路提升改造，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。

一是加强统筹规划。按照住房和城乡建设部印发的《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》精神，建议把城区街道和背街小巷道路纳入每年“微改造”规划或十件民生实事当中，有计划、有步骤、分批次解决群众反映比较强烈的城区街道和背街小巷道路问题。

二是明确建设标准。可参照“四好农村路”建设，结合城区街道和背街小巷道路的基本功能需求，按照“平、畅、净、亮”的建设目标做好城区街道和背街小巷道路提升改造工作。各级各有关部门要落实分工责任，切实按照梅市明电〔2019〕153号文要求，持续提升精细化整治，全面完成背街小巷提升工程，力争打造成城市治理的亮点。

三是充分调动社会力量。坚持以人民为中心的发展思想，市辖区街道、乡镇和社区（村委）及时听取、收集群众对身边街道和背街小巷道路环境的意见建议，落实属地责任，切实抓好提升改造工作。充分考虑基层实际，采取市、区、镇（街道）三级分摊和发动乡贤捐资、政府专项债和财政配套资金相结合等方式，解决建设资金问题。引导群众主动参与环境整治，结合创建全国文明城市工作、“两美”行动，可参照“最靓屋夸”评选活动，开展“最美街区”“最美小巷”等评选活动，推动落实“门前三包”责任制，广泛开展全民志愿服务活动，做到“人民城市人民建”，形成全社会齐抓共管的良好局面，以点带面提升城区整体品质。