关于加快梅州市中医医院创建“三甲”医院的建议

据市政协科教卫体委委员工作室反映：6月27日，市政协科教卫体委委员工作室组织开展了“推进市、县创建‘三甲’医院建设情况”的专题视察。工作室成员在视察中发现，按照国家“三甲”医院的软硬件标准要求，市中医医院在创建“三甲”医院过程中存在以下急需解决的问题：

一、资金缺口大：按创建标准要求，目前市中医医院需开展如下项目建设：一是新建门诊综合大楼项目总投资约需2.5亿元；二是现有工作用房修缮改造约需0.8亿元；三是需购置医疗设备，完善信息化建设，约需2.4亿元；四是与广州中医药大学合作建立了“广州中医药大学实习基地”，需建设学生宿舍及图书馆，约需0.02亿元。以上项目合计需投入资金约6亿元，除去市财政拨款7500万元（分5年，每年1500万元）、自筹资金约1亿元，目前资金缺口仍有约4亿元。

二、用地不足：根据“三甲”中医医院建设标准，每张床位业务用房面积为90-100m²、容积率为0.6-1.5为宜。目前，医院占地面积106亩基本满足要求，但开展床位583张，业务用房面积仅30413 m²，缺口28000 m²。从长远发展看，医院按1500张床位设置，业务用房面积约需150000 m²，以容积率1（中间值）计算，占地面积约需225亩，缺口120亩。按照“三甲”中医医院评审细则要求，临床科室设置不小于14个，且要求独立设置感染性疾病科，治未病科必须有5个以上服务区域，面积大于200平米。目前，医院现有建筑业务用房已全部使用完，无建筑平面可满足设置感染性疾病科及完善治未病科的要求。

三、编制和内设机构设置问题：1、需增加约50个医院人员编制，主要用于吸收中医药人才。市中医医院是2015年12月在梅州市田家炳医院基础上组建成立的市属三级医院，属公益二类事业单位，核定事业编制150个，现有病床580多张，在职职工830多人，距离三级甲等中医医院要求还有一定差距，亟需引进高层次人才和中医类别专业人才。

2、需增加内设机构，提升医院管理水平。医院现有编制内设机构7个，分别为院务办公室（党委办公室）、人事科教部、财务部、医务部、护理部、基建设备部、信息部。按“三甲” 中医医院标准要求，需将医院内设机构调整为24个，分别为党委办公室、纪检监察办公室、宣传科、院务办公室、人力资源部、医务部、感染管理科、保健科、医疗质量控制办公室、医患关系办公室、门诊部办公室、科教部、护理部、财务部、审计部、医保科、信息部、计算机中心、总务部、设备部、基建部、机电部、收费科、保卫科。

因此，建议：

一、加大资金筹措力度，有效解决医院建设资金缺口。一是充分利用国家原中央苏区特殊政策和广东省有关政策，积极向国家和省争取专项经费和上级对口部门的帮扶，分步分批进行“三甲”医院建设。二是政府财政预算优先并适当增加资金安排，加快在建项目建设进度，避免已启动项目因资金问题影响进度。三是积极发动乡贤、侨胞、慈善机构、爱心企业和社会人士等社会力量筹集建设资金。

二、有效整合和利用周边资源地块，解决医院建设用地不足问题。经了解，紧邻医院南侧的原市财贸学校现房屋产权归属：一栋为社科联所有，楼高六层，建筑面积约1240平米；其余三栋为梅州市职业学校所有，分别为楼高七层建筑面积约4700平米、楼高四层建筑面积约800平米和楼高两层建筑面积约360平米。目前有四套房和部分店铺已出售给个人，其余均为租赁。建议由市政府统筹，协调市教育局、国资委等单位，采用收购、置换或租用的形式转让给市中医医院，用于规划设置感染性疾病科、其他临床医技科室和按“三甲”要求完善治未病科设置。

三、专题研究医院的内设机构设置和人员编制配备等问题。建议政府和相关职能部门按照“三甲”医院的标准和要求，对设置组织机构、人员编制、岗位配备等进行专题研究。