关于保护和活化华侨民居建筑的建议

据致公党梅州市委员会反映：华侨民居建筑是侨乡宝贵的物质文化遗产，也是侨乡历史文化的重要载体和佐证。梅州华侨民居建筑多样、形式丰富，有围楼式、围龙式、殿堂式、中西混合式、五凤楼式、走马楼式、纵列式、四点金式、穿堂式、锁头式、下山虎式等类型，其主体宏大气派，建筑特色中西合璧。但是，随着时代的变迁，一些华侨民居建筑或破败剥落，或被人为糟蹋。目前，虽然政府部门大力支持保护侨居，但由于财力、人力、物力等原因，未能完全修缮这些极具历史价值的侨居，只有少量华侨民居建筑受到有识之士的青睐。

如何让这些侨居活化成为“看得见的文化，记得住的乡愁”，成为“文化之乡”鲜活的载体，是侨乡城镇化建设的一项重要内容。

因此，建议：

一、由政府主导对侨建民居分类活化。按照“规划先行、重在保护、最少干预、合理利用、活态传承”的原则，充分发挥政府主导作用，积极引进社会资本，对不同等级的侨居进行不同程度的活化。对文化价值较大的侨居，引进一些非盈利机构进行开发，由政府给予一定前期运作资本，开发成文化建设或文化服务的公益性项目；对旅游价值较大的侨居，引入运营机构进行综合开发，开辟华侨文化路线、地域特色文化路线、宗族文化路线、田园风光路线等旅游线路，进一步提升吸引力。同时，协助已评级的私人古建进行修葺和定期保养，努力实现在使用中保护、在保护中发展。

二、建立统筹机构实施网格化管理。设立市级历史文化名城保护委员会，下设统筹机构、区镇级执行机构和基层管理专员，聘请专家组成技术咨询机构，形成上层设计、基层管理和专家咨询相结合的管理体制。成立侨建民居保护工作小组，由地方政府主要领导担任组长，建立联动机制，明确责任主体、工作任务、落实措施等。由市政府牵头，建立侨建民居电子地图，运用大数据将侨居建筑纳入网格化管理，并做好保育规划、日常巡查、违章查处等，通过APP系统定时向各级侨建民居保护管理部门发布最新情况。

三、拓展渠道引进民间资本。积极拓宽资金来源渠道，向社会公开拟活化利用的侨建民居名单，建立财政保障机制、增资机制和资金筹措机制，通过民间资本使用、建筑表面保护合约、开发权置换和审批费用减免等措施，引入社会资本开展活化利用合作，改变以往单一由政府财政拨款的被动局面，实现资源共用。

四、进一步深挖侨建文化内涵。本着对历史和人文负责的态度，进一步挖掘和传承侨居文化内涵，讲好侨居故事，增加侨居韵味，提升侨居价值，提高全社会保护和活化利用的意识。